随着互联网的迅速发展，5G时代的到来，为我们开启了万物互联的智慧时代，当前我国进入以高质量发展为主题的新发展阶段，建设更高水平的平安中国成为时代必然，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。城乡突发事件应急管理的效果，关系到社会稳定、城乡发展和人民幸福。以大数据为代表的新一代技术，也在为城乡发展以及应急管理提供全新的解决方案。

　　作为覆盖全国城乡公共服务的便民工程，“柳荫工程”——即5G无线智能定位报警多功能公共服务系统项目，是由实据科技(上海)有限公司研发、投资和运营，并免费为全国百姓提供多功能公共服务的公益项目，这是顺应大数据时代的理念、方法和要求，为城乡公共安全应急管理体制创新注入了新的理念和能量，也反映出突发事件中的公益力量和现代人文关怀。

　　晚清军事将领杨昌浚所作的《恭诵左公西行甘棠》诗中写道，“大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山，新栽杨柳三千里，引得春风渡玉关。”诗中说的是晚清重臣左宗棠的辉煌事迹，左公不仅为我国的版图完整，立下了赫赫战功，还鼓励军民植树造林，保护生态环境，并种桑养蚕、尽力为百姓谋福利。实据科技(上海)有限公司创始人曾祥云先生为了纪念并弘扬 “插柳成荫，利国惠民”的左公精神，于是就有了此项目的名称——“柳荫工程”。

　　对于实据科技(上海)有限公司来说，公益行动不是一次性的施舍，它是企业持续性的责任行为。 “柳荫工程”坚持以公益为上，盈利其次，是具有理性化、组织化和专业化特点的公益项目。

　　“柳荫工程”项目的系统由5G公用无线智能终端、集控中心、指挥中心和帮助中心组成；该系统已经申请了国家发明专利。其帮助中心更是公益事业领域的延伸，真正将科技融入百姓生活中，体现人文关怀，传递爱心和温暖。

　　“柳荫工程”系统的主要功能之一，在人民群众遇到紧急突发事件时，马上可通过系统的5G公用无线智能终端，使用相关APP一键发起求助报警，如110、119、120、122等，经无线通信网络发送到相关指挥中心，指挥中心通过相关电子地图平台立即可精确定位求助报警者的位置，并与求助报警者进行音视频对讲，根据警情迅速处警。这样让警察、医生或消防员等能够快速找到求助报警者，展开救援，为救援赢得宝贵的时间，减少意外的发生，对于保障人民群众生活稳定，建设和谐社会具有非常积极的作用。

　　如今，旅游出行已经成为人们日常生活的重要组成部分,可旅行过程中经常遇到各种不可预见的因素困扰，比如“在旅行过程中，钱花光了，没钱买票回家，怎么办？”，面对此类的情形，旅行者应如何脱离窘境？目前的社会体系又能为求助者提供怎样的帮助？有的游客碍于面子，不愿意东求西借，因此铤而走险，走向违法甚至犯罪的道路，从而引起了没必要的社会矛盾。

　　在这时候，“柳荫工程”的帮助中心就能妥善解决这类问题。游客只要在“柳荫工程”系统的5G无线公用智能终端上，按下帮助键（help）一键求助，帮助中心收到后，即可启用该项目的爱心基金，帮助求助者购买境内火车票、汽车票或境外机票，送求助者回家并给予相应紧急帮助。这项功能的实行，可让游客在中国境内放心消费，无后顾之忧，对拉动内需有相当的推动作用。该求助功能主要是针对临时遇到困难的紧急求助者，比如提供应急帮助服务、解决游客的临时困难等。

　　“柳荫工程”帮助中心的建立，不仅有利于缓解社会矛盾和增强社会凝聚力，还可传承和发扬中华传统美德，对维护人民的生活秩序，提高全民素质，发扬乐善好施的人道主义精神，践行社会主义核心价值观，引领文明生活新风尚有着不可估量的作用。

　　此外，在该系统的5G公用无线智能终端上，除了一键报警和求助功能，还可拨打传统网络电话和互联网络电话等，前三分钟免费，之后可通过电子支付平台付费；还具有常用的实用功能，如一键叫车，地图导航，交通查询，免费浏览新闻、赛事、娱乐、旅游等各类网上信息，办理各类网上业务，以及利用翻译软件与外国友人进行实时翻译和沟通，获取免费WIFI等等。同时还兼具宣传功能，通过公用无线终端实时发布政策解读、各类紧急通告、普法教育及城市形象宣传等。

　　“柳荫工程”在为人民群众提供便利生活的同时，使公共资源集约化，落实绿色、低碳、高效的科学发展观，更承担起公益媒体传播社会主流价值的时代责任，弘扬社会主义核心价值观，引领文明生活新风尚。

　　目前平安中国建设的机制正在逐步完善，风险防控的整体水平稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。平安中国建设是一个动态发展、不断升级的过程。随着“大数据”时代的来临,为我国城乡应急管理行业协作意愿强化、资源整合、权力优化和职能规范带来了机遇。

　　“柳荫工程”计划在全国各省、市、自治区（港澳台地区暂不考虑）投入60万套公用无线智能终端及其配套系统，将长期免费为人民群众心贴心服务。该项目为城乡的公共基础设施硬件提供了升级和完善，也为地方财政缓解了部分压力，在建设和运营中还能创造多种就业岗位，推广当地资源，拉动内需，增加地方税收。 随着“柳荫工程”项目在全国范围的广泛落地，不仅为公安部门服务百姓提供了新的窗口，也塑造了大数据时代下的公安政务新形象，更为建设更高水平的“平安中国”提供助力。

　　今天的中国，呈现给世界的不仅有波澜壮阔的改革发展图景，还应有国泰民安、祥和稳定的大好形势。“平安中国”这张国家名片也会更加闪亮。相信在不久的未来，“柳荫工程”公益项目肯定会成为一座座城市和全国乡镇的靓丽风景线，不断地为当地经济发展贡献出自己的一份力量。